國土資源部辦公廳關(guān)于開展
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證國家級抽查工作的通知
抽查的內(nèi)容和方法
本次抽查內(nèi)容主要包括縣級成果質(zhì)量、工作情況和省級工作情況等。按照《驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,抽查工作將抽取一定數(shù)量的縣級單位,兼顧內(nèi)、外業(yè)工作,對其成果質(zhì)量和工作情況進(jìn)行全面查驗(yàn),同時對省級工作情況進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,將兩方面檢查情況進(jìn)行綜合,形成國家級抽查評價意見。
?。ㄒ唬┛h級成果質(zhì)量和工作情況檢查。采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法,全面檢查被抽查地區(qū)的任務(wù)完成情況、縣級自查情況及權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、文件資料、數(shù)據(jù)庫等各項(xiàng)成果。每個省(區(qū)、市)國家級抽查的縣級單位數(shù)量不小于5%且不少于5個(北京、天津、上海、重慶、海南和寧夏不少于2個),每個縣級單位外業(yè)抽查宗地?cái)?shù)不小于5宗,內(nèi)業(yè)抽查數(shù)不小于30宗(包括爭議宗地),具體程序按照《驗(yàn)收辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┦〖壒ぷ髑闆r檢查。采取座談交流方式開展,內(nèi)容主要包括工作組織、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、宣傳培訓(xùn)等。結(jié)合省級工作情況和被抽查縣級單位成果質(zhì)量、工作情況,填寫附件3,形成國家級抽查評價意見,實(shí)事求是地對地方給予工作和技術(shù)上的正確評判,并反饋省級加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確下一步工作重點(diǎn)和方向。
?。ㄈ?shí)地調(diào)研。結(jié)合抽查工作,各抽查組同時要對各地農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展調(diào)研,重點(diǎn)了解農(nóng)村地籍調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展、工作方法、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、主要問題、政策需求和工作建議等(調(diào)研提綱見附件4),形成調(diào)研報(bào)告。
抽查工作安排
?。ㄒ唬┤藛T組成。抽查工作由全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織,共組成15個抽查組。抽查組由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位有關(guān)人員及地方熟悉業(yè)務(wù)的同志共同組成。因抽查涉及大量技術(shù)工作,被抽查?。▍^(qū)、市)應(yīng)為抽查組配備內(nèi)業(yè)技術(shù)人員、外業(yè)技術(shù)人員和數(shù)據(jù)庫技術(shù)人員各1名。
(二)工作組織。抽查工作于本《通知》下發(fā)之日起開始,2013年10月15日前完成。每組負(fù)責(zé)2個?。▍^(qū)、市)的抽查工作(不包括西藏)。具體抽查人員、行程和被抽查單位由各抽查組提前通知被抽查?。▍^(qū)、市)。抽查所需各類儀器由被抽查單位提供。
抽查工作要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真抽查,嚴(yán)格要求。各抽查組要嚴(yán)格按照《驗(yàn)收辦法》的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展抽查工作,不走過場,對被抽查省(區(qū)、市)的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作情況要作出全面客觀的評價。要深入基層,了解實(shí)情,真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和促進(jìn)工作的目的。在抽查結(jié)束后一周內(nèi),形成抽查工作報(bào)告和調(diào)研報(bào)告,與抽查形成的有關(guān)表格等材料一并上報(bào)全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽查情況適時全國通報(bào)。
?。ǘ┓e極準(zhǔn)備,全面配合。被抽查單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,積極配合抽查組開展工作,不弄虛作假,對問題不遮掩、不回避,客觀真實(shí)地反映情況。
?。ㄈ┹p車簡從,廉潔自律。要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),禮貌待人,文明處事,平等交流;要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政紀(jì)律,嚴(yán)禁借抽查謀私利,辦私事。