為進(jìn)一步滿足測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，做好測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，國(guó)家測(cè)繪地理信息局于近日頒布實(shí)施了《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系(2017修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《體系》)。
        據(jù)悉，《體系》是國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)組織局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所等有關(guān)單位，按照《測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測(cè)繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，落實(shí)新時(shí)期國(guó)家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、行政審批制度改革以及測(cè)繪地理信息管理的要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，在2009版《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善形成的?！扼w系》明確了當(dāng)前測(cè)繪領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容構(gòu)成，可為信息化測(cè)繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標(biāo)準(zhǔn)支撐，是測(cè)繪這一基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性技術(shù)設(shè)計(jì)。
      《體系》由測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系表構(gòu)成，從信息化測(cè)繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，以測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個(gè)視角對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和架構(gòu)?！扼w系》共包含定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)、檢驗(yàn)與測(cè)試和管理等6大類35小類?！扼w系》共收錄377項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)256項(xiàng)，制定中的標(biāo)準(zhǔn)121項(xiàng);并前瞻性地提出了多個(gè)待制定的標(biāo)準(zhǔn)方向，約137項(xiàng)。
      《體系》是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂的指導(dǎo)性文件，今后對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案的提出與受理、立項(xiàng)審批及標(biāo)準(zhǔn)審查等，將主要依據(jù)《體系》的內(nèi)容和要求執(zhí)行。

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      1概況
      1.1情況
      《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系(2017修訂版)》按照《測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測(cè)繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，在2009版《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善形成，明確了當(dāng)前測(cè)繪領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和構(gòu)成，為信息化測(cè)繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標(biāo)準(zhǔn)支撐，滿足測(cè)繪作為基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需要。
        1.2作用
        本體系作為測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要依據(jù)和支撐，對(duì)強(qiáng)化測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃與管理，統(tǒng)籌和指導(dǎo)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，進(jìn)一步提高測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和適用性具有十分重要的意義，是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂的指導(dǎo)性文件。
        1.3特性
        本體系具備動(dòng)態(tài)性和可擴(kuò)充性，將隨著測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化需求的變化，不斷地進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
        2構(gòu)成和內(nèi)容
        2.1構(gòu)成
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系由體系框架和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系表構(gòu)成，從信息化測(cè)繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。以測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個(gè)視角對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和架構(gòu)，共包含“定義與描述”、“獲取與處理”、“成果”、“應(yīng)用服務(wù)”、“檢驗(yàn)與測(cè)試”和“管理”等6大類35小類標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)小類標(biāo)準(zhǔn)包含若干國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)由約400項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。、構(gòu)成一個(gè)覆蓋整個(gè)測(cè)繪領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性和可擴(kuò)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
        2.2內(nèi)容
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系描述系列標(biāo)準(zhǔn)約束與應(yīng)用范圍，并根據(jù)當(dāng)前技術(shù)水平和未來(lái)發(fā)展需求，以標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和各標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與適用范圍為主要依據(jù)，提出了除目前已有和正在制定標(biāo)準(zhǔn)之外需制定標(biāo)準(zhǔn)的方向。
       3標(biāo)準(zhǔn)體系框架
       3.1內(nèi)容和作用
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架描述測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系的組成要素和層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，從宏觀角度反映測(cè)繪領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化范圍，確定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象、內(nèi)容和架構(gòu)，說(shuō)明測(cè)繪領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象分類、結(jié)構(gòu)體系與關(guān)系，使測(cè)繪領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、有機(jī)地組織在一起。
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架是測(cè)繪領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的描述，也是測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系的概括，對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作具有普遍約束和指導(dǎo)作用。
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架對(duì)于指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化信息交流方面的作用不可或缺。
        3.2標(biāo)準(zhǔn)體系框架
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架采用至上而下的層次結(jié)構(gòu)，由兩層構(gòu)成。
        3.3標(biāo)準(zhǔn)體系框架第一層
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架第一層面向測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，包含測(cè)繪領(lǐng)域生產(chǎn)、技術(shù)、成果、服務(wù)和管理等各方面。以信息視角為主，并兼顧工程視角進(jìn)行描述、劃分和構(gòu)建，包含信息定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)等從信息產(chǎn)生到服務(wù)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，以及所需的相關(guān)檢驗(yàn)與測(cè)試和管理類共6大類標(biāo)準(zhǔn)。完整描述測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，覆蓋了整個(gè)測(cè)繪活動(dòng)過(guò)程，并具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。
        1)定義與描述類為測(cè)繪提供基礎(chǔ)、公共性描述，確保信息的互聯(lián)互通和一致理解，促進(jìn)信息融合、共享和使用。該大類標(biāo)準(zhǔn)可以作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有普遍指導(dǎo)意義。
        2)獲取與處理類為滿足特定要求，對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)所采用技術(shù)方法、途徑等需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，以滿足連續(xù)、重復(fù)使用要求的通用性標(biāo)準(zhǔn)。該大類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測(cè)繪過(guò)程中的技術(shù)要求、參數(shù)和程序，支撐測(cè)繪成果按技術(shù)規(guī)范、高效生產(chǎn)，可作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
        3)成果類標(biāo)準(zhǔn)是測(cè)繪成果生產(chǎn)、使用和維護(hù)中需遵守技術(shù)準(zhǔn)則、要求方面的專用標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)描述測(cè)繪成果的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)，以保證測(cè)繪成果的規(guī)范性。
        4)應(yīng)用服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)是測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)對(duì)象定義與描述、技術(shù)要求與流程、成果內(nèi)容與指標(biāo)、服務(wù)運(yùn)行等方面進(jìn)行規(guī)范的專用標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)為測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)提供支撐。
        5)檢驗(yàn)與測(cè)試類標(biāo)準(zhǔn)為驗(yàn)證測(cè)繪生產(chǎn)、成果和應(yīng)用服務(wù)是否滿足確定準(zhǔn)則，對(duì)成果、儀器設(shè)備、軟件和環(huán)境進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的通用或?qū)Ｓ脴?biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)與測(cè)試類標(biāo)準(zhǔn)提供檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)方法和質(zhì)量要求。
        6)管理類標(biāo)準(zhǔn)是為保障測(cè)繪工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行和順利實(shí)施，以測(cè)繪管理領(lǐng)域共性因素為對(duì)象所制定的通用標(biāo)準(zhǔn)。管理類標(biāo)準(zhǔn)提供測(cè)繪項(xiàng)目、成果、文檔和安全方面的管理手段和措施，是測(cè)繪生產(chǎn)、管理和維護(hù)的重要保障。
        3.4標(biāo)準(zhǔn)體系框架第二層劃分
        1)定義與描述類標(biāo)準(zhǔn)以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按信息概念架構(gòu)，考慮信息定義與描述標(biāo)準(zhǔn)化目的、范圍構(gòu)建，包含術(shù)語(yǔ)、參考系、分幅編號(hào)、分類代碼、數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、地圖圖式和地名譯音共8小類標(biāo)準(zhǔn)。
        2)獲取與處理類標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)視角為主，兼顧企業(yè)視角，基于獲取處理所需測(cè)繪專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域組成，并考慮獲取處理目的和范圍進(jìn)行構(gòu)建，包含大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制與印刷、海洋測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪和工程測(cè)量共7小類標(biāo)準(zhǔn)。
         3)成果類標(biāo)準(zhǔn)以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按測(cè)繪成果內(nèi)容和分類架構(gòu)，并考慮其目的、范圍構(gòu)建，包括：遙感數(shù)據(jù)成果、基礎(chǔ)地理信息成果、基本比例尺地形圖、公眾版測(cè)繪成果、數(shù)據(jù)庫(kù)、其他成果共6小類標(biāo)準(zhǔn)。
         4)應(yīng)用服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)基于計(jì)算視角，按測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)的方式和類型進(jìn)行構(gòu)建，包含導(dǎo)航與位置服務(wù)、應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、智慧(數(shù)字)城市、全球地理信息資源開(kāi)發(fā)和其他應(yīng)用服務(wù)共6小類標(biāo)準(zhǔn)。
         5)檢驗(yàn)與測(cè)試類標(biāo)準(zhǔn)基于企業(yè)視角，按測(cè)繪領(lǐng)域檢驗(yàn)測(cè)試所涉及內(nèi)容分類構(gòu)建，包含成果檢驗(yàn)、儀器檢驗(yàn)、軟件測(cè)試和檢驗(yàn)環(huán)境共4小類標(biāo)準(zhǔn)。
         6)管理類標(biāo)準(zhǔn)基于企業(yè)視角，按測(cè)繪管理所涉及對(duì)象與分類進(jìn)行構(gòu)建，包含項(xiàng)目管理、成果管理、文檔管理和安全管理共4小類標(biāo)準(zhǔn)。
       3.5測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)類說(shuō)明
        說(shuō)明測(cè)繪6大類35小類標(biāo)準(zhǔn)約束應(yīng)用范圍與基本內(nèi)容
        4測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系表
        測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系表基于測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)系體框架建立，內(nèi)容包括：
        1)已經(jīng)發(fā)布的現(xiàn)行測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，
        2)已列計(jì)劃正在制定中的測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
        3)綜合考慮當(dāng)前的技術(shù)水平和未來(lái)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化需求。
        各標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與內(nèi)容，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架建立的分類系統(tǒng)進(jìn)行匹配與定位。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系表所列標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為本標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布時(shí)已發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)(含標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施年代);未列標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)為正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或需要未來(lái)制定的標(biāo)準(zhǔn)。