“李克強經(jīng)濟學(xué)”帶領(lǐng)中國經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型闖關(guān)
“李克強經(jīng)濟學(xué)”正在成為經(jīng)濟學(xué)界討論的熱詞。它被用來代指以國務(wù)院總理李克強為首的新一屆政府為中國制定的經(jīng)濟增長計劃,其核心內(nèi)容包括:不出臺刺激措施、去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革,以短痛換取長期的益處。 事實證明,即使在過去的3個月,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一輪經(jīng)濟增速的下滑,新一屆政府還是頂住了出臺新經(jīng)濟刺激措施的壓力。
在過去的3個月里,新一屆政府也一直在積極地尋找支撐未來中國經(jīng)濟增長的新動力。“現(xiàn)在看來,產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和開放,這三個方面都將是中國經(jīng)濟未來增長的新引擎。” 培育新的增長引擎,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,這是從供給端來找到中國經(jīng)濟增長的動力。而城鎮(zhèn)化則主要解決中國經(jīng)濟需求端的問題,它對中國意味著,未來可以創(chuàng)造新的消費需求及新的投資需求。毫無疑問,新型城鎮(zhèn)化將成為未來中國經(jīng)濟增長的巨大引擎。人們期待著“李克強經(jīng)濟學(xué)”將轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟帶上全方位、深層次的改革之路。誠如李克強本人所言,改革是中國最大的紅利。李克強和朱镕基一樣,都接手了一個過度投資的經(jīng)濟體,都處于一個矛盾和利益沖突極其尖銳和復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期,并且,現(xiàn)在看來,他們都準(zhǔn)備以短期的改革陣痛換取更長期的、平衡的、可持續(xù)的增長。但相比之下,李克強所面臨的時代背景已經(jīng)發(fā)生了很大變化。一是外部環(huán)境更為復(fù)雜,全球化紅利在減退;二是上一輪改革紅利基本消耗殆盡,新一輪改革遭遇深水區(qū);三是利益更加多元化,不同社會階層的利益訴求大相徑庭;四是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重,但中國經(jīng)濟升級版不可能一天完成。“轉(zhuǎn)變政府職能,就是要解決好政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題,通過簡政放權(quán),進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;就是要把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。”“在存量貨幣較大的情況下,廣義貨幣供應(yīng)量增速較高。要實現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制。”“當(dāng)前中國正致力于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長,全面推進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造中國經(jīng)濟的升級版。”
李克強:推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
7月9日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會并作重要講話。
李克強說,面對當(dāng)前形勢,要堅持依靠科學(xué)發(fā)展解決前進中的問題,依靠改革開放解決發(fā)展中的難題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進轉(zhuǎn)型升級。把握好、運用好宏觀經(jīng)濟政策,保持政策和發(fā)展的連續(xù)性穩(wěn)定性,使市場主體有穩(wěn)定的預(yù)期。同時,要增強調(diào)控的針對性和預(yù)見性,做到穩(wěn)中有為,完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。要統(tǒng)籌“新四化”發(fā)展,促進工業(yè)化和信息化深度融合,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、淘汰落后產(chǎn)能等為抓手,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快行政管理、財稅、金融、價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,更好地發(fā)揮市場機制的作用,更有效地調(diào)動民間投資積極性,更顯著地增強市場活力。
樓繼偉:今年中國不會出臺大規(guī)模財政刺激政策
上半年中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。一季度GDP同比增長7.7%。預(yù)計上半年GDP同比增長7.5%至7.7%。就業(yè)情況總體較好,一季度就業(yè)凈增長342萬人,崗位空缺與求職人數(shù)之比約為1.07,就業(yè)機會高于求職人數(shù)。但大學(xué)生就業(yè)狀況不太好,主要是結(jié)構(gòu)性的。盡管技術(shù)工人的就業(yè)機會很多,但大學(xué)生不愿意從事此類工作,造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。6月CPI增長2.7%,但PPI連續(xù)15個月下降,6月下降2.7%。PMI為50.1%,略有下降。6月份出口下降3.1%,進口下降0.7%,出口降幅大于進口降幅。國際收支仍然有順差,但順差規(guī)模在減小。
我們看到,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些好的變化。一季度消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重增至47.8%。過去投資和工業(yè)比重大、增長快,現(xiàn)在消費和服務(wù)比重在上升。相信二季度仍將延續(xù)這一趨勢。
從政策取向上來看,今年中國不會出臺大規(guī)模的財政刺激政策,會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下,著眼促進經(jīng)濟增長和就業(yè),作一些政策微調(diào)。今年的赤字占GDP比重為2.2%。赤字規(guī)模將保持不變,但要調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央政府各部門一般性支出縮減5%。除工資外,包括對地方轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的其他經(jīng)費都要削減。與此同時,我們將出臺一些減稅措施,尤其是針對微小企業(yè)的減稅措施,使其更好地為促進就業(yè)做貢獻(xiàn)。
李克強:GDP增長不出下限 CPI要不超上限
李克強廣西調(diào)研首次明確宏調(diào)任務(wù),宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu),既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn),避免經(jīng)濟大起大落。
李克強:經(jīng)濟逼近下限時要穩(wěn)增長
對于業(yè)界爭論不休的中國經(jīng)濟運行“上下限”,國務(wù)院總理李克強7月16日再次給出明確答案:中國經(jīng)濟下限“穩(wěn)增長”和“保就業(yè)”,上限是防范通貨膨脹。
7月16日,李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。他提出,要把綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用有機結(jié)合起來,注重創(chuàng)新驅(qū)動,既穩(wěn)當(dāng)前,又利長遠(yuǎn),一舉多得,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,不斷改善民生,促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,打造中國經(jīng)濟升級版。
國務(wù)院十天三出擴內(nèi)需措施 助穩(wěn)增長轉(zhuǎn)型升級
7月3日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進消費等方面的投入
7月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》,第五條著重強調(diào)進一步發(fā)展消費金融促進消費升級
7月12日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進信息消費,拉動國內(nèi)有效需求,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
為促進經(jīng)濟增長,近期國家出臺一系列拉動內(nèi)需的舉措。不同于以往依靠“鐵公機”投資等拉動實現(xiàn)刺激增長的單一目標(biāo),近期的這些舉措更多將“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”等多個目標(biāo)相結(jié)合。值得一提的是,新的調(diào)控政策很有新意,雖短期內(nèi)不會對經(jīng)濟有明顯助推作用,但對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域發(fā)展的促進作用卻很明顯,長遠(yuǎn)來看,更有助于經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。
IMF下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期
國際貨幣基金組織(IMF)9日發(fā)布報告,小幅下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期,并指出世界經(jīng)濟增長前景所面臨的下行風(fēng)險占據(jù)主導(dǎo)。
IMF在當(dāng)天公布的《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容中預(yù)測,今明兩年全球經(jīng)濟的增速分別為3.1%和3.8%,較之4月份報告中的預(yù)測值均下降了0.2個百分點。IMF指出,下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期主要是因為一些主要新興市場經(jīng)濟體國內(nèi)需求疲軟和經(jīng)濟增長放緩,以及歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退。報告指出,全球經(jīng)濟增長所面臨的舊風(fēng)險尚未消散,新風(fēng)險已經(jīng)浮現(xiàn),其中包括新興市場經(jīng)濟體可能經(jīng)歷更長時間的增速下滑,尤其是在面臨美國“退出”政策預(yù)期導(dǎo)致國際資本流動持續(xù)轉(zhuǎn)向等風(fēng)險的情況下。
報告預(yù)測,新興市場和發(fā)展中國家今明兩年的增速分別為5%和5.4%,均比之前預(yù)測下降了0.3個百分點。其中,中國今明兩年的增速分別為7.8%和7.7%,比此前預(yù)測分別下降了0.3和0.6個百分點。
房地產(chǎn)不會壓垮中國經(jīng)濟
“房地產(chǎn)不會壓垮中國經(jīng)濟,但制造業(yè)會影響經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展,建議政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展。”新華都集團首席經(jīng)濟學(xué)家邱曉華日前在新華都商學(xué)院舉行的《2013年中國經(jīng)濟報告》發(fā)布會暨學(xué)術(shù)研討會上對記者表示。
邱曉華預(yù)測,今年中國GDP增速約為7.5%-7.6%,呈弱增長的平穩(wěn)態(tài)勢??傮w來看,投資和消費將會相對平穩(wěn),出口會逐漸回落。
此外,對于目前出現(xiàn)的關(guān)于“擔(dān)憂中國經(jīng)濟會出現(xiàn)崩盤”的悲觀預(yù)期,邱曉華并不認(rèn)同。他指出,在政策支撐下,中國經(jīng)濟在未來一段時間內(nèi)的表現(xiàn)不至于這么壞,但也不算好。
政府收入縮水 要過緊日子
財政收入增速放慢的壓力日益凸顯,財政部通知,要求各部門對一般性支出統(tǒng)一按5%壓減,壓縮規(guī)模預(yù)計超50億,中央開始帶頭過緊日子。
5月中國增持美國債至13159億美元創(chuàng)歷史之最
北京時間7月16日晚9點,美國財政部公布截至2013年5月底世界各國及地區(qū)持有美國國債狀況。5月中國所持美國債環(huán)比增252億,總計13159億美元,穩(wěn)居世界各國/地區(qū)之首。中國持有美國債總量自美方有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來首次突破1.3萬億美元關(guān)口,創(chuàng)下歷史之最。
6月CPI同比漲2.7% 物價年內(nèi)總體會呈“小步慢走”
國家統(tǒng)計局7月9日公布全國居民消費價格總水平(CPI)數(shù)據(jù),6月份CPI同比上漲2.7%,漲幅比上月擴大0.6個百分點,創(chuàng)4個月新高。有關(guān)專家指出,6月CPI上漲主要受去年基數(shù)較低影響,翹尾因素作用大。目前物價形勢整體平穩(wěn),預(yù)計下半年整體通脹將呈溫和上漲態(tài)勢。
上半年進出口總值增長8.6% 6月同比下降2%
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年上半年,我國進出口總值12.51萬億元人民幣(折合19976.9億美元),扣除匯率因素后同比增長8.6%。其中出口6.59萬億元人民幣(折合10528.2億美元),增長10.4%;進口5.92萬億人民幣(折合9448.7億美元,增長6.7%;貿(mào)易順差6770.6億元人民幣(折合1079.5億美元),擴大58.5%。
同時,今年6月份當(dāng)月,我國進出口總值2萬億元人民幣(折合3215.1億美元),下降2%。其中出口1.09萬億元人民幣(折合1743.2億美元),下降3.1%;進口0.91萬億元人民幣(折合1471.9億美元),下降0.7%;貿(mào)易順差1693.4億元人民幣(折合271.3億美元),收窄14%。今年上半年我國貨物貿(mào)易進出口總體呈現(xiàn)低速增長,二季度進出口增速明顯放緩。
城鎮(zhèn)化規(guī)劃呼之欲出 發(fā)改委證實再造10個城市群
新一屆政府如何規(guī)劃城鎮(zhèn)化道路,為世人所關(guān)心。國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善中。對于城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為敏感的土地制度,將實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,按照管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的原則,創(chuàng)新土地管理制度,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,合理滿足城鎮(zhèn)化用地需求。業(yè)內(nèi)人士透露,國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃或于今年下半年正式出臺。2013年,或?qū)⒊蔀樾滦统擎?zhèn)化破題之年。
發(fā)改委對城市群的發(fā)展目標(biāo)是,下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發(fā)展,另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區(qū)域性城市群,在這10個城市群中,中西部地區(qū)占據(jù)大半名額。
“中國新型城鎮(zhèn)化之路”大型系列報道啟動
南方報業(yè)傳媒集團、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心將聯(lián)合推出“中國新型城鎮(zhèn)化之路”大型系列報道活動,2013年7月11日在廣州舉行啟動儀式。廣東省委宣傳部副部長、南方報業(yè)傳媒集團黨委書記莫高義,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心李鐵主任出席啟動儀式,并將擔(dān)任此次大型系列報道的總顧問。
在啟動儀式上,李鐵主任指出,廣東省城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%,是全國城鎮(zhèn)化率最高的省份,這里聚集了2600多萬農(nóng)民工,是中國城鎮(zhèn)化經(jīng)驗最多、問題最突出的地區(qū)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心與南方報業(yè)傳媒集團共同推出“中國新型城鎮(zhèn)化之路”大型系列報道活動具有重要的意義,通過連續(xù)、系列報道,通過理性、務(wù)實地報道向廣大讀者傳遞中國城鎮(zhèn)化涵義、歷程和發(fā)展方向,發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用,推動中國城鎮(zhèn)化向健康的軌道發(fā)展。南方都市報總編輯黃常開在啟動儀式上指出,南方都市報將立足廣東,面向全國,運用50多個版面持續(xù)、集中報道中國城鎮(zhèn)化的歷程、經(jīng)驗和問題。
央行叫停銀行間債市線下交易 防止利益輸送
央行出手整治銀行間債券市場。央行昨天發(fā)布“中國人民銀行公告〔2013〕第8號”,正式叫停不透明的線下交易,該規(guī)定從發(fā)布之日起實行。而此前多為線下交易的銀行理財賬戶將因此受到影響。
四大行日進斗金 實體業(yè)捉襟見肘
席卷金融界的“錢荒”讓去年賺得盆滿缽滿的中國銀行業(yè)再次聚焦在閃光燈下,“缺錢”的銀行實際上卻是中國最賺錢的企業(yè)。2013年《財富》世界500強近日發(fā)布榜單,工農(nóng)中建四大國有銀行成為中國最賺錢企業(yè)。在當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩的情況下,企業(yè)普遍喊窮,銀行卻大賺,極不正常。專家認(rèn)為,金融業(yè)沒有服務(wù)于實體經(jīng)濟,大量資金在虛擬經(jīng)濟中空轉(zhuǎn),擠壓了實體經(jīng)濟利潤空間,增大了金融風(fēng)險。只有通過金融體制的改革和創(chuàng)新,引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,才能遏制經(jīng)濟的過度金融化。
央行:外部唱空銀行流動性緊張原因之一
日前,央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對上半年和6月份金融數(shù)據(jù)進行了詳細(xì)說明,并對6月份貨幣市場利率波動(即市場所說的“錢荒”)做出了進一步解釋。
6月份貨幣市場利率一度出現(xiàn)波動,全月拆借和回購平均利率分別上升至6.58%和6.82%。該負(fù)責(zé)人稱,6月份貨幣市場利率的短期波動有多種原因,既有與美國退出QE預(yù)期等帶來的外匯市場變化的影響,也有節(jié)日現(xiàn)金投放、補繳準(zhǔn)備金、稅收清繳等時點性因素的影響,既有金融機構(gòu)在流動性風(fēng)險控制和資產(chǎn)負(fù)債管理方面的不足,也有外部“唱空”中國的噪音引起的市場預(yù)期變化等情緒性因素,還有監(jiān)管政策集中出臺的疊加影響。6月下旬以來,隨著央行積極采取一系列措施穩(wěn)定市場利率,以及時點性、情緒性因素的逐步消除,貨幣市場已恢復(fù)平穩(wěn)運行。截至7月12日,隔夜拆借和回購利率已分別回落至3.32%和3.29%。
利率市場化方案初步形成 貸款利率下限有望完全放開
記者近日獲悉,進一步推動利率市場化方案已初步形成。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,貸款利率下限有望完全放開,存款利率上限浮動可能有限。銀行受到的影響將小于預(yù)期,銀行理財產(chǎn)品市場有望顯著受益。目前,這個方案只是利率市場化進程中的一個階段性方案。同時,這個方案仍有進一步調(diào)整的可能。
今年以來,我國利率市場化進程不斷加快,但在存貸款利率等方面仍有較大推進空間。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,此次方案重點之一將是對存貸款利率的調(diào)整。其中,貸款利率下限有望完全放開,但是金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限浮動可能有限,不排除仍將執(zhí)行基準(zhǔn)利率的1.1倍的可能。針對大額長期存款的利率市場化可能將啟動。